川普宣布了合法移民改革方案

图文来源: 互联网 (仅供参考)

编辑: HM

发表于: 2019/05/17

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  川普在白宫玫瑰花园正式对外公布了受他认可的综合移民改革提案,比起之前国会议员你一言我一语零散的改革提案、或者白宫曾经给过的各种版本改革指导大纲,白宫终于拿出了一套集综合指导与细化内容与一体的相对综合的移民改革方案,改革内容主要集中在:
  ・每年约110万张绿卡总数量不变,大规模调整绿卡分配比例;
  ・大幅度增长高学历、高技能背景的职业移民配额;
  ・取消多元化绿卡抽签项目(diversity-visa lottery);
  ・缩减亲属移民绿卡配额,只能为配偶子女申请移民;
  ・减少难民、庇护绿卡数量;
  ・将受教育程度、英语水平、以及拥有高新工作作为绿卡名额分配的重点考量标准

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  具体改革方案:千呼万唤始出来

  这份综合性移民改革提案,由川普女婿Jared Kushner主导、白宫移民事务顾问Stephen Miller配合完成,主要分为两大部分,美国合法移民改革以及打击非法移民保卫美国边境安全。

  ··合法移民改革··

  大幅度调整移民配给制度

  目前美国移民签证分配中,仅有12%左右的移民是因为高技能而获得绿卡,22%的绿卡分配给了难民、庇护者以及绿卡抽签,有近66%的绿卡都分配给了亲属移民,川普计划改变这种现状。

  在新改革方案中,拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至57%甚至更高;33%的名额留给核心亲属(仅包括配偶和子女),并且提前这类申请的优先级别;10%的名额留给人道主义原因申请者。

  全面推行移民申请打分制

  实行移民申请打分制度(merit-based),绿卡申请者需要参加考试(Civics Test),依据学历、年龄、健康状况、英语水平、在美国投资状况、是否有美国公司的雇佣offer等条件进行。

  川普政府认为这种改革可以大幅度提高美国移民的受教育程度,如果按照这样的方式筛选移民,未来美国移民将会有7成拥有本科或以上的高等学历,也将会大幅度地将移民的平均年薪从现在的$43,000提升至$96,000。

  为“高技能”移民设立特殊签证

  新提案中对“高技能”(high skilled)进行分类,其中包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent),美国急需的专业人才(professional and specialized vocation),以及杰出学生(exceptional students),杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。

  符合这三类别的高技能人才将可以申请一种新的签证类别——建设美国绿卡(Build America Visa),名字听上去有些俗气,不是内容还是挺有吸引力的。

  取消多元化绿卡抽签

  多元化绿卡抽签制度(visa lottery)应该是川普最最最不待见的绿卡种类之一了,每年5万张绿卡全凭运气分配各各国移民申请者,对申请人的学历、财力、犯罪记录做最最初级筛选。职业移民带着家属一年才分配14万张绿卡,每年如此随意任性地给出5万张绿卡,这样好吗?

  ··非法移民··

  打击非法移民这部分主要内容围绕在美墨边境,进一步将强边境防范,从源头上阻断非法移民进入美国的途径;另外庇护申请得以保留,但从各个维度进行限制、提高申请门槛。

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  达成心愿? 只怕长路仍漫漫

  虽然号称是综合性移民改革方案,但计划中并未提及360万童年随父母非法来到美国、现在身份尴尬的DACA们的命运,也未涉及怎么处理美国境内高达1100万的非法移民,如何妥善安置这部分人群的身份是民主党与共和党最大的移民事务分歧之一;另外美墨边境一直积压严重、亟待解决的庇护难民问题也只字未提。

  当前民主党把持着众议院,他们对于川普上台之后搞出的DACA、边境零容忍等一系列烂摊子已经忍无可忍,民主党已经反复强调他们不支持取消多元化绿卡抽签项目、不支持缩减亲属移民、不同意减少发放难民签证。

  昨天这项计划的最终版还未正式公布时,国会民主党已经公开表示完全不接收这份改革提案,参议院少数党领袖Chuck Schumer表示,这份改革方案没有汲取民主党的移民问题主张,通过这份提案在民主党这里连门都没有!

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