今年春季的一天，我原打算从伦敦飞往纽约纽瓦克机场，但英国航空公司(British Airways)给我发邮件说航班取消了。我致电去改期的时候，对方提供了一个比之前航班早两小时的航班。这意味着我和男朋友不得不立刻放下手头所有事务直奔希斯罗机场。一个月以后我们得到了回报：航空公司寄来一张787美元的支票(每人300欧元)，作为对给我们带来不便的补偿。

　　旅行者遇到航班取消或延误的时候，无论航空公司安排的改期航班多么不合理，哪怕你需要困守机场好几天，大部分人也会接受。在美国，航空公司一般不会因航班延误或取消而对乘客进行补偿，但在欧洲可不是这样。我和男朋友之所以能够得到补偿，是因为这是欧盟乘客权益法EC 261的规定。这个法令规定，如果乘客因航班取消或延误而被困，航空公司必须为乘客支住宿或就餐的费用。

　　如果航班不准时是航空公司的责任(比如，我们航班被取消的原因是飞机故障)，航空公司需要向乘客支付最多600欧元的补偿，具体数额由航行距离和被延误的时长决定。我发现自己符合获得赔偿的资格时颇为惊讶，因为我们其实是提前坐上了飞机，但那个法令的确规定了乘客因紧急通知改期而被迫改变旅行计划的情况。

　　EC 261法令适用于所有从欧盟出发的航班(包括美国的航空公司)和进出欧洲的欧洲航空公司。这个法令从2005年开始生效。从那以后，类似的法规也开始覆盖乘坐火车、轮船或公共汽车在欧洲旅行的乘客。

　　理论上，这个法令给了乘客比美国更多的保护。但实际上，大西洋两岸的航空公司都试图拒绝支付部分费用，许多乘客甚至不知道自己有这个权益。英国航空给我的邮件中没有提到补偿，帮我订票的机票代理也没说这个法令。我自己听说过这个法令，所以在这家航空公司的网站上找到了信息(britishairways.com/travel/euclaimnor/public/en_gb)。但申请流程非常简单，英国航空支付补偿款的速度也很快。

　　“你运气好，拿到了属于你的钱。” 欧盟委员会的发言人Dale Kidd说，“一般来说，这取决于航空公司的态度，但一些公司确实比其他公司付款要干脆一些。”

　　“那么哪些公司比较藐视法律呢?”“我不会直接点名批评。”Kidd先生说，“很大程度上，这取决于受害人在索赔时的百折不挠。”

　　航空公司之所以抗拒这个法令，原因之一是，当重大事故(比如2010年火山灰导致欧洲10万起航班取消事故)发生时就谁该对乘客被困机场问题负责有不同意见。

　　“火山灰笼罩天空，一直持续八九天。所以，指望航空公司付钱让你入住希尔顿酒店这么多天，也不太合理。”基德先生承认。的确如此，航空业声称，自己行业因这次火山灰遭受了20亿美元的损失，包括安排乘客入住酒店费用，尽管有些航空公司拒绝为这种索赔付钱。

　　意识到这个问题以后，欧盟提议对这个法令进行修改，在遭遇航空公司无法控制的“异常事件”时将他们的赔偿责任限制到三天的住宿和餐饮之内。提议还包括强化索赔流程的监管和执行。

　　这个提议被通过之前，可能还需要一段时间，而且审批过程中部分细则可能也会修订。但目前，欧盟委员会正致力于通过公共教育活动和免费App的方式，向旅行者科普他们的权益。App中包括那个法令的概要，下载地址是：ec.europa.eu/transport/passenger-rights/en/mobile.html。

　　此外，还有许多等待法庭处理的案件，其判决结果可能帮助乘客理解如何根据EC 261向拒绝赔付的航空公司索要赔偿金。这些案件至少有一半是在美国发生。

　　尼贝茨和普利亚姆律师事务所(Carney Bates & Pulliam)的合伙人Hank Bates代表众多乘客向芝加哥的联邦法院递交了诉状，依据EC 261向多家航空公司索赔。他说，许多有资格获得赔偿的旅行者并没有拿到赔偿。“许多人甚至不知道他们还有这种权利。”他说，“即使他们知道，我觉得他们也会想，‘不值得让我付出那么多时间’，尤其是对美国人而言。”

　　虽然欧洲的乘客权益保护比美国要发达，但我们也可能看到一些乘客在美国收到了退款或赔偿。当然，这需要付出不少努力。

　　比如，今年7月，我花了100美元，将达美航空从底特律到拉瓜迪亚机场的两张机票做了改签。后来，因西南航空一架飞机的起落架损坏，拉瓜迪亚机场临时关闭，我们那个航班就取消了。达美航空就给拉瓜迪亚机场的乘客免除了改签费。我并没有收到100美元的退款，但当我致电要求退款时，达美航空表示同意。经验：有时候，你主动要求就会获得回报。

　　如果你支付了行李托运费但飞机到达之后12个小时还没有拿到行李的话，达美航空会给你25美元的代金券(领取这个代金券，需要在达美官网上填写表格：delta.com/contactus/pages/baggage_rebate/index.jsp)。

　　如果到达20分钟以后，你的行李还没有出现在传送带上，阿拉斯加航空(Alaska Airlines)会给乘客20美元的补偿，或给常旅客2000英里的积分。10月30日，该公司的行李托运费将会涨到25美元，航空公司相应的迟到赔偿也会提高到25美元或2500英里积分(达美航空的表格地址：alaskaair.com/content/travel-info/policies/baggage-service-guarantee.aspx)。

　　捷蓝航空(JetBlue)的发言人Tamara Young说，捷蓝会因“可控制的不规范行为”带来的航班取消或延误而向乘客支付赔偿金(赔偿细则请到jetblue.com搜索“compensation”)，这些不规范行为包括机械故障、非因天气或机场关闭造成的工作人员操作迟滞。如果航班延误90分钟至2小时，航空公司会允许乘客将来订票时减免25美元。如果航班延误超过6小时，你得到的赔偿积累起来会足够支付一张往返机票。

　　但大多数情况下，美国的乘客权益保护法并不能为那些因航班取消或延误而被困机场的乘客提供太多保护。

　　美国交通运输部(Department of Transportation)希望尽快通过保护乘客权益的第三轮提议，主要内容是乘客订票时如何获知共享代码航空公司和费用规定。2010年通过的第一批法规对起飞时间延误做了限制，从那以后各公司起飞延误的时间明显减少。第二批法规要求航空公司将机票价格的全额在广告中明确公示，包括各种强制费用。

　　但根据交通运输部发言人Bill Mosley的说法，交通部近期不会考虑推出法规，来规定航空公司必须对因航班延误或取消而被困机场的乘客进行食宿补偿，但法规确实规定了航空公司在客服计划中列出如何处理此类情况。这些计划不像EC 261的规定那么慷慨，所以不要指望你乘坐美国国内航班并被困机场时免费入住酒店。如果你飞往欧洲，EC 261也许是你选择乘坐愿意支付补偿金的航空公司来飞越大西洋的理由。

　　作者SUSAN STELLIN 2013年10月01日。翻译：纳兰雪野。